安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石,其中充足的資金保障與合格的勞動防護用品(勞保用品)是保護員工生命安全與健康、預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵防線。建立并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理制度,是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心體現(xiàn)。
一、 安全生產(chǎn)資金保障制度
- 資金提取與設(shè)立:企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合自身行業(yè)風(fēng)險特點,按規(guī)定比例足額提取安全生產(chǎn)專項資金。該資金應(yīng)設(shè)立專用賬戶,獨立核算,專款專用,嚴(yán)禁挪作他用。
- 資金使用范圍:安全生產(chǎn)資金應(yīng)主要用于:(1)安全設(shè)施設(shè)備(包括應(yīng)急救援器材)的購置、更新、維護和檢測檢驗;(2)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)與考核;(3)重大危險源評估、監(jiān)控與整改;(4)事故隱患排查治理;(5)安全生產(chǎn)檢查、評價與咨詢;(6)應(yīng)急救援演練與隊伍建設(shè);(7)為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;(8)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝的推廣應(yīng)用;(9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
- 預(yù)算與審批管理:企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金使用預(yù)算,明確項目、金額與時間節(jié)點。資金的使用需履行嚴(yán)格的內(nèi)部審批流程,由安全管理部門提出申請,經(jīng)財務(wù)部門審核,報企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人或主要負責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
- 監(jiān)督與審計:企業(yè)應(yīng)定期(如每季度或每半年)對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行內(nèi)部檢查與審計,確保資金使用的合規(guī)性、合理性與有效性。審計結(jié)果應(yīng)向職工代表大會或全體員工公示,接受監(jiān)督。
二、 勞動防護用品配備、使用與管理制度
- 配備原則與標(biāo)準(zhǔn):
- 依法依規(guī)配備:企業(yè)必須根據(jù)各崗位存在的職業(yè)危害因素和《勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,免費為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,不得以貨幣或其他物品替代。
- 按需合理配備:配備應(yīng)遵循“適用、有效、舒適”的原則,針對不同工種、不同作業(yè)環(huán)境(如高空、高溫、有毒有害、粉塵、噪音等)配備相應(yīng)的防護用品,如安全帽、安全帶、防護眼鏡、防塵口罩、防毒面具、絕緣手套、防護服、耳塞等。
- 采購與驗收管理:
- 合格供應(yīng)商:應(yīng)從具有相應(yīng)生產(chǎn)或經(jīng)營資質(zhì)的合格供應(yīng)商處采購勞保用品,查驗產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志(如LA標(biāo)志)。
- 入庫驗收:所有采購的勞保用品必須由倉庫管理部門會同安全管理部門進行入庫驗收,核對質(zhì)量證明文件,必要時進行抽樣檢測,不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁入庫和發(fā)放。
- 發(fā)放與領(lǐng)用管理:
- 建立臺賬:為每位員工建立個人勞保用品領(lǐng)用臺賬,記錄發(fā)放品種、規(guī)格、數(shù)量、時間及使用期限。
- 定期發(fā)放:根據(jù)用品的使用壽命和損耗情況,制定明確的發(fā)放周期(如每月、每季、每年或按需),按時足額發(fā)放。特殊作業(yè)或緊急情況需臨時領(lǐng)用的,應(yīng)有快捷的申請審批通道。
- 離職回收:員工離職或調(diào)崗時,應(yīng)將可重復(fù)使用的勞保用品交回,并辦理注銷手續(xù)。
- 使用與維護要求:
- 教育培訓(xùn):企業(yè)必須對員工進行勞保用品使用、維護、保養(yǎng)知識的專項培訓(xùn),確保員工掌握正確佩戴和使用方法,了解其防護性能與使用限制,并認識到不使用或不當(dāng)使用的危害。
- 正確使用:員工在進入作業(yè)場所前,必須按規(guī)定正確佩戴和使用勞保用品。管理人員和現(xiàn)場安全員負有監(jiān)督責(zé)任,對不規(guī)范行為應(yīng)及時糾正。
- 維護保養(yǎng):員工應(yīng)負責(zé)所領(lǐng)用勞保用品的日常清潔、保養(yǎng),確保其有效性。特種防護用品(如空氣呼吸器、絕緣用具)應(yīng)按規(guī)定由專業(yè)部門定期進行檢測和維護。
- 報廢與更換:
- 報廢標(biāo)準(zhǔn):勞保用品達到使用期限,或因損壞、老化、失效而喪失防護功能時,必須立即報廢,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。
- 以舊換新:普遍實行“以舊換新”制度,員工憑舊品換領(lǐng)新品,舊品由公司統(tǒng)一進行破壞性處理,防止回流。
三、 監(jiān)督考核與責(zé)任追究
企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)資金保障和勞保用品管理情況納入各部門及負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。安全管理部門負責(zé)日常監(jiān)督檢查,對未依法提取和使用安全資金、未按規(guī)定配備發(fā)放勞保用品、員工未正確使用等行為,應(yīng)及時責(zé)令整改。對因資金不到位、勞保用品缺失或失效而導(dǎo)致事故的,將依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度和國家法律嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完善的安全生產(chǎn)資金保障與勞保用品管理制度,構(gòu)成了企業(yè)安全生產(chǎn)物質(zhì)保障的雙翼。只有確保資金投入到位、用品配備齊全、使用管理規(guī)范,才能真正確保員工“高高興興上班,平平安安回家”,為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅實的安全屏障。